CLASSIFICATO: Quali paesi in Europa sono più bravi a integrare gli immigrati?

Nonostante le norme sull'immigrazione siano sempre più severe, la Svezia è il paese dell'UE con le politiche di integrazione più forti, secondo uno studio del Migration Policy Group , un think tank con sede a Bruxelles.

Il Migration Policy Group ha creato il Migrant Integration Policy Index (MIPEX) per valutare il modo in cui i paesi sostengono l'integrazione. L'indice prende in considerazione otto aree politiche che interessano i cittadini di paesi terzi: accesso al mercato del lavoro, istruzione, assistenza sanitaria, residenza permanente, ricongiungimenti familiari, partecipazione politica, cittadinanza e legislazione antidiscriminatoria. Ogni area comprende diversi indicatori.

"Nella sua essenza, l'integrazione si basa sul principio di pari opportunità per tutti... In questo contesto, la parità di accesso ai diritti e ai servizi con barriere minime è considerata un principio fondamentale dell'integrazione e si riflette nei punteggi MIPEX più elevati", afferma l' ultimo rapporto .

"Tanti ostacoli quante opportunità"

L'indice mostra che la politica di integrazione dell'UE nel suo complesso ha registrato una stagnazione negli ultimi anni. Ha ottenuto un punteggio di 54 su 100, con un aumento di soli 0,8 punti rispetto al 2019.

"Ciò significa che, in media, le politiche dei paesi creano tanti ostacoli quante opportunità per gli immigrati di partecipare e stabilirsi nel loro nuovo paese d'origine", afferma il rapporto.

"In tutta l'UE, i migranti godono spesso di diritti fondamentali e di una certa sicurezza a lungo termine, ma non di pari opportunità", afferma Başak Yavçan, coautore del rapporto e responsabile della ricerca presso il Migration Policy Group.

"I dati mostrano progressi incrementali nell'istruzione e nella lotta alla discriminazione, ma un preoccupante regresso nell'accesso alla cittadinanza e alla partecipazione politica", ha aggiunto.

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La Svezia in testa

Svezia (86), Finlandia (84) e Portogallo (83) sono i paesi con il punteggio più alto in assoluto, seguiti da Belgio, Spagna, Lussemburgo e Germania. La maggior parte dei paesi dell'UE rientra nella categoria "medio-favorevole", mentre Lettonia (36), Lituania (37), Bulgaria e Slovacchia (39) sono ultime in classifica.

I paesi dell'Europa centrale e orientale tendono ad avere politiche di integrazione meno favorevoli rispetto all'Europa occidentale (un punteggio medio di 44 contro 63).

La Svezia ha ottenuto un punteggio complessivo di 86 su 100, sebbene l'autore ammetta che l'analisi si basa sui dati del 2023, prima dei recenti cambiamenti nelle politiche in materia di residenza permanente e cittadinanza.

Il Paese ottiene punteggi particolarmente alti per quanto riguarda la legge antidiscriminazione (100), l'istruzione (93), l'accesso al mercato del lavoro (91) e la residenza permanente (90), mentre ottiene punteggi più bassi per quanto riguarda i ricongiungimenti familiari (71).

"Da allora la Svezia ha visto due proposte per una legislazione più severa sulla naturalizzazione e sul mercato del lavoro . Per la cittadinanza, la proposta del 2024 richiede ai richiedenti di dimostrare uno stile di vita onesto, l'autosufficienza finanziaria e un periodo minimo di residenza più lungo. La piena attuazione è prevista per giugno 2026, quindi questa proposta non è stata ancora promulgata né al momento della valutazione né al momento della stesura della relazione ed è ancora in attesa dell'approvazione parlamentare", ha affermato il dott. Yavçan.

"L'altra modifica riguarda i criteri per ottenere un permesso di lavoro. Ciò aumenterebbe lo stipendio mensile richiesto per ottenere un permesso di lavoro dall'80 al 100% della tariffa mediana, ma ci sono anche cambiamenti positivi per quanto riguarda le carte blu", ha affermato. Nonostante il recente calo, diverse politiche in Svezia rimangono nella fascia alta dell'indice, come mostra il rapporto.

Legge antidiscriminazione

Con un punteggio totale di 64, la Spagna si colloca in una posizione elevata per quanto riguarda la legge antidiscriminazione (100), l'accesso all'assistenza sanitaria e la residenza permanente (75), mentre l'accesso alla cittadinanza (30) rimane debole.

“In Spagna esiste un'ottima legge antidiscriminazione del 2022 che riguarda l'istruzione, la protezione sociale e forti organismi per le pari opportunità.

"Esiste un curriculum scolastico che riflette la diversità, ma anche nelle politiche del mercato del lavoro tutti gli immigrati, non solo quelli dell'UE, hanno pari accesso all'occupazione, al lavoro autonomo, al sostegno generale all'occupazione e alla sicurezza sociale.

"C'è anche una nuova legge che crea un percorso legale per arrivare e cercare lavoro. Le persone possono arrivare per una formazione professionale, un master o come parte di un programma di apprendimento permanente e, al termine di questi corsi, viene concesso un periodo per cercare lavoro. La Spagna utilizza questi programmi anche per regolarizzare i migranti irregolari", ha osservato il dott. Yavçan.

La Germania ottiene un punteggio di 61 nell'indice, con i risultati più alti per quanto riguarda l'accesso al mercato del lavoro (81), la politica antidiscriminatoria (70) e il recente miglioramento dell'accesso alla cittadinanza (67), ma meno favorevoli per quanto riguarda i ricongiungimenti familiari (42).

L’Italia (58) ottiene i risultati migliori per quanto riguarda l’accesso all’assistenza sanitaria (79), la legislazione antidiscriminazione (78), la residenza permanente e l’accesso al mercato del lavoro (67), mentre il punteggio è molto basso per quanto riguarda la partecipazione politica (25).

La Francia (56) ottiene anche il punteggio più alto in materia di lotta alla discriminazione (79) e accesso alla cittadinanza (70), mentre ha politiche meno favorevoli in materia di ricongiungimento familiare, istruzione (43) e partecipazione politica (45).

Danimarca e Austria ottengono un punteggio inferiore a 50 (rispettivamente 49 e 47). In Danimarca, le politiche di ricongiungimento familiare (25) e di residenza permanente (42) sono molto restrittive ed entrambe hanno ricevuto il punteggio più basso tra tutti i paesi dell'UE. Rispetto ad altri stati membri dell'UE, la Danimarca si classifica anche in basso per quanto riguarda la cittadinanza (41) e le politiche antidiscriminatorie (51), mentre ottiene risultati migliori per quanto riguarda l'accesso al mercato del lavoro (65).

"In Austria, ciò che sta abbassando il punteggio è l'accesso alla cittadinanza (13), poiché è davvero difficile ottenere la cittadinanza di un paese terzo", afferma il dott. Yavçan. In questo ambito, l'Austria si colloca al penultimo posto tra tutti i paesi dell'UE.

Altri ambiti deboli per l’integrazione sono la partecipazione politica (20) e il ricongiungimento familiare (36), ma “un ambito in cui l’Austria sta ottenendo risultati considerevolmente migliori è l’assistenza sanitaria (81), seguito dall’istruzione e da politiche di mobilità del mercato del lavoro non troppo negative”, ha affermato.

La partecipazione politica è l'area più debole

In base al tipo di politica, i paesi tendono ad avere misure favorevoli in materia di antidiscriminazione (con un punteggio complessivo di 78), residenza permanente (61) e accesso al mercato del lavoro (55), mentre gli ambiti più deboli sono l'istruzione (50), l'accesso alla cittadinanza (44) e soprattutto la partecipazione politica, che implica il diritto di voto e di candidatura (37).

Secondo il rapporto, i lievi progressi degli ultimi anni sono stati determinati principalmente dai progressi nell'istruzione, nel mercato del lavoro e nelle politiche antidiscriminatorie, mentre la situazione è peggiorata per quanto riguarda la cittadinanza, la residenza permanente e la partecipazione politica.

I cittadini extracomunitari possono candidarsi e votare alle elezioni locali in sei paesi dell'UE (Danimarca, Finlandia, Irlanda, Lussemburgo, Paesi Bassi e Svezia), possono votare con importanti restrizioni (ad esempio dopo cinque anni di residenza, tramite speciali procedure di registrazione o solo in determinati comuni) in nove paesi dell'UE e possono iscriversi a partiti politici senza restrizioni in 17 paesi dell'UE.