За новый закон об уходе в Испании, стране с самой большой продолжительностью жизни в Европе

«Неоплачиваемое время, которое женщины тратят на заботу о других в экстремальных ситуациях жизни, эквивалентно деньгам, сэкономленным их семьями, мужьями, государством и рынком», — настаивает испанский профессор Анхелес Дуран Эрас. И не потому, что урок был известен, а потому, что он вошел в наши головы. Чуть больше месяца назад в Аргентине закончилось продление пенсионного моратория. В результате теперь только 1 из 10 женщин, многие из которых работают в сфере домашнего хозяйства, смогут выйти на пенсию .

Анхелес Дуран Эрас, доктор философии по политологии Мадридского университета Комплутенсе и экономист, стала первой женщиной-профессором социологии в своей стране и в настоящее время работает почетным научным сотрудником в Испанском национальном исследовательском совете (CSIC).

Она является ведущим экспертом по теме неоплачиваемого труда с учетом гендерных аспектов; Он развил это в дюжине книг. Среди них — «Невидимые издержки болезней», «Ценность времени: сколько часов в день вы теряете?», «Время жизни и рабочее время» и «Неоплачиваемый труд в мировой экономике». Полные тексты доступны в цифровой библиотеке CSIC. В 2022 году почетная степень Национального автономного университета Мексики (UNAM) увенчала предыдущие отличия университетов Саламанки, Кордовы, Валенсии и Гранады.

В настоящее время, в преклонном возрасте 80 лет, он является добровольным участником проекта по реформированию Системы национальных счетов , без которого будет невозможно добиться прогресса в переформулировании действующего Всеобъемлющего закона о заботе о людях. Мы слушали ее лекцию в рамках Иберо-американской программы для женщин-лидеров, организованной Фондом Каролины при Министерстве иностранных дел Испании в ее десятый раз. Встреча прошла в Мадриде с 2 по 7 марта, и в ней приняли участие видные феминистки региона, собравшиеся на этот раз, чтобы отметить 30-ю годовщину Женского саммита ООН в Пекине. Итак, продолжим разговор.

–В дополнение к экономии полезного времени, которую получают мужья, мы должны учитывать, что работа по уходу за членами семьи, наименее монетизируемая, экономится рынком. Скажем в общем, это экономия на формальных рабочих местах, я имею в виду затраты на воспроизводство рабочей силы . Это время, посвященное уходу за детьми и пожилыми членами семьи. Но хотя на протяжении почти 100 лет в сфере ухода за детьми создаются учреждения, пространства и принимаются специальные законы, сегодня наибольшую нагрузку на всю систему оказывает старение населения. Это изменило весь ландшафт.

–Уход за детьми отошел на второй план?

–Сегодня рождается гораздо меньше детей, поэтому все меньше учреждений могут заботиться обо всех, в то время как число детей старшего возраста значительно возросло. Такая же устойчивая тенденция наблюдается на Кубе, в Уругвае, Чили и Аргентине. Демографический дивиденд подходит к концу и в Латинской Америке.

–Как это преимущество работает в отношении ухода?

–Демографический дивиденд – очень выгодный момент для экономики: контроль рождаемости; государство экономит много денег. Это означает, что дети рождаются такими, какими их задумало сделать, и что семьи сами решают, когда их заводить, так что они появляются на свет с меньшими недостатками, связанными со своим происхождением. Конечно, это не единообразное и не национальное явление. Например, в Аргентине и Бразилии разница в демографическом дивиденде между городами и даже между районами поразительна. Сейчас мы наблюдаем обратную тенденцию: старение населения. В Испании есть районы, в Кастилии и Теруэле, где трое пожилых людей живут рядом с прекрасной церковью, о которой они не могут заботиться.

– Разве иммиграция не компенсирует это старение?

– Нет, потому что мигранты селятся в основном в крупных городах и на побережьях, в странах с растущей экономикой. Это, безусловно, удовлетворяет спрос на услуги по уходу на дому, хотя и не лучшим образом.

– В своей лекции вы сказали, что продолжительность жизни увеличивается на три месяца каждый год.

– Конечно, каждые четыре года население Испании живет на один год больше. Это устойчивая тенденция, которая прекратилась только во время пандемии, когда наблюдался высокий уровень смертности среди пожилых людей. Вот почему уход за детьми не может сравниться с той огромной нагрузкой, которую старение оказывает на службы здравоохранения и пенсионную систему.

– Каково текущее состояние законодательства в стране с самой большой продолжительностью жизни населения в Европе?

– В настоящее время мы работаем над реформой нашего первоначального закона об автономии, Органического закона 3/2007, касающегося обязательств, вытекающих из материнства и семейных обязанностей. Хотя ему меньше 20 лет, он уже устарел. Это предложение выдвинет правящая партия. В нашем Гражданском кодексе ст. 68 устанавливает, что семья обязана разделять домашние обязанности , тем самым улучшая «естественное» предназначение женщин — обеспечивать уход. Но что происходит? Сегодня молодые люди в большинстве своем не вступают в брак. Таким образом , становится ясно, что законодательствование через семью бесполезно или малоэффективно . Среди новых тенденций, возникших в результате пандемии, мы видим необходимость реформирования всей системы домов престарелых. Очень серьезная проблема с домами престарелых, поскольку нам необходимо улучшить качество обслуживания, но это означает удвоение цен. Во-первых, важен кадровый состав, позволяющий добиться лучшего соотношения между числом жителей и сотрудников. Другая цель — чтобы работники работали меньше часов и имели более высокую квалификацию. Идеалом в этих областях было бы максимальное воссоздание семейной обстановки.

– В последние месяцы пресса освещала уникальную проблему несовершеннолетних иммигрантов, не имеющих семей.

–Да, это так называемые «менас» (несопровождаемые несовершеннолетние иммигранты), то есть они не находятся под опекой взрослых. Это политическая проблема высочайшего масштаба. Необходимо решить, сколько человек смогут войти и какие права у них будут. Сначала это были молодые марокканцы, прибывавшие через города Сеута и Мелилья, но теперь все больше людей приезжают со всей Африки, где наблюдается взрывной рост рождаемости. Канарские острова находятся в состоянии коллапса: ежедневно туда прибывает до тысячи иммигрантов, многие из которых имеют уникальный характер. Молодые люди часто сжигают свои удостоверения личности, чтобы выдать себя за несовершеннолетних, учитывая льготы, которые они получают от закона. В марте появились новости о мальчике, подозреваемом в убийстве своего воспитателя из-за того, что он хотел сбежать из дома. Эти случаи часто бывают очень драматичными, это правда. Однако самой серьезной проблемой является вышеупомянутое давление, связанное с необходимостью ухода за пожилыми людьми.

–В испанских городах часто можно увидеть пожилых людей, прогуливающихся в сопровождении иммигрантов-сиделок. Подавляющее большинство этих лиц, осуществляющих уход, — латиноамериканцы.

– Да, это большинство. Их выбирают за знание языка и часто нанимают на нестабильную домашнюю работу, которую они выполняют, пока разбираются с документами. В сфере бытового обслуживания они достигают 40%. Официальных данных нет, но в домах престарелых мелкие обязанности по уходу выполняют латиноамериканцы — приготовление пищи, уборка и базовый уход, — в то время как сложные врачи и медсестры — это местные жители. Дома престарелых не рискуют нанимать их нелегально. В то же время Испания стремительно становится все более смешанной. Это устойчивый процесс, осуществляемый посредством смешанных браков или браков между гражданами одной страны. Мы наблюдаем это как у недавних иммигрантов, так и у иммигрантов второго поколения, которые ищут партнеров той же национальности, что и их родители.

– Согласны ли вы с тем, что время, затрачиваемое на уход, является основой неравенства женщин?

–Между мужчинами и женщинами – да, но не так сильно между социальными классами или группами населения. Женщина рождается с ипотекой на своем времени, с обязанностью обеспечивать уход. А вот иммиграция здесь еще больше усложняет ситуацию. Как Испания решит эту проблему? Станет ли он «трампированным»? Мы не знаем, партия Vox движется в этом направлении. Но нет сомнений в том, что историческая политика Испании по плохо регулируемой иммиграции, которую Vox называет «пинком в дверь», вынужденной иммиграцией, была нормой. Сегодня из-за своих масштабов он приносит новые проблемы.

–Имиграция по-прежнему разделена по половому признаку? Мужчины родом из Африки, а женщины — из Латинской Америки?

– Раньше так и было, но сегодня много африканских женщин, которые приезжают в одиночку работать в сезонном сельском хозяйстве, например, на сборе клубники. Теоретически они должны вернуться, но в Испании этого не делают. Кроме того, одинокие женщины, как правило, приезжают сюда, спасаясь от неблагополучных семей и окружения. Большинство мужчин приходят одни. И все они хотят остаться и привезти свои семьи. Но еще раз, если взглянуть на это с гендерной точки зрения, стоит задаться вопросом: следует ли нам выделять ресурсы на заботу об этом последнем секторе? Очень часто отцы семейств приезжают с несколькими женами и многочисленными детьми.

–В своей лекции в Carolina Foundation вы провели параллель между количеством рабочих, необходимых для работы некоторых сложных машин, и количеством рабочих, необходимым для одного пожилого человека.

–Для своей книги «Невидимые издержки болезней» я изучил соотношение кадрового обеспечения, необходимого для ухода, от самых интенсивных клиник до самых экономически обеспеченных, тех, которые предназначены для молодых психически больных пациентов, которые не больны, но нуждаются в уходе. Эту цифру сложно подсчитать, поскольку сегодня многие услуги передаются на аутсорсинг, но я пришел к выводу, что на одного заключенного требуется минимум три сиделки. В Испании сиделки работают 37 часов в неделю. Но на одном форуме, когда я рассказывал о персонале, необходимом для ухода за пациентом с прогрессирующей болезнью Альцгеймера, помощник, отвечающий за оборудование, сказал мне, что для обслуживания некоторых телескопов требуется пять человек в день посменно. И я сразу подумал, что по поводу болезни Альцгеймера; Это не лишнее, учитывая, что в этом секторе у работников очень высокий уровень выгорания . Поддержание здоровья лиц, осуществляющих уход, — непростая задача. Кроме того, поскольку лица, осуществляющие уход, являются членами профсоюза, они теперь образуют группу с высоким уровнем профсоюзных конфликтов. Они были наиболее конфликтными 4 года назад; Они подали иски в судебные органы, превзойдя по численности рабочих-металлистов и работников транспортного сектора.